售賣、交回和以環保方法處置電器及電子設備的監管法令之目的和內容

(電器及電子設備法令 – ElektroG)
 

這法令執行關於廢棄電器及電子設備(WEEE)的2002/96/EC指令與限制電器和電子設備採用若干有害物質的2002/96/EC指令。其目標是防止電器和電子設備產生廢料，透過再用、實施收集、循環處理和回收配額的規定而減少廢料體積，與減少有關設備含有的有害物質。禁止採用若干有害物質製造新電器和電子設備，目的是要從一開始便防止損害環境和人類健康，並完全防止出現處置的問題。規定負起處置(即處理、循環處理或處置)廢棄電器及電子設備責任，目標是要強制製造商在計算和設計產品時必須顧及有關產品的整個壽命周期。 

德國境內所有電器和電子設備的製造商必須登記，並擔保就2005年8月13日之後行銷市面而可供家用的電器及電子設備提供保證處置所需融資。製造商必須取回有關公共廢料管理當局從私人住戶收集的廢棄電器及電子設備。製造商本身必須負責進行其後的處理、再用或處置，並提供文件證明。處理過程必須保持若干環境生態標準，有關處置必須達到具體回收和循環處理的定額。對於2005年8月13日之後行銷市面的電器及電子設備，製造商須負責處置完全來自商界的廢棄電器和電子設備。用戶須對2005年8月13日之前行銷市面的有關設備負責。兩種情況均可能有與這些規定不同的協議。電器及電子設備法令亦列載關於新電器及電子設備的設計規定。2006年7月1日之後首次行銷市面的有關設備不得含有若干類別的有害物質 (例如鉛、水銀、鎘等重金屬)。從2005年8月13日開始，行銷市面的電器和電子設備具體設計必須具備再用的用途。 

公共廢料管理當局仍然負責從私人住戶收集廢棄電器和電子設備。收集程序主要由地方當局酌情訂定。在任何情況下，他們必須保證，私人住戶均可以免費交回廢棄電器和電子設備(交回系統)。分銷商向私人住戶收回的設備(例如洗衣機)，亦可免費交回向有關地方當局的收集地點。(德國)地方當局須把廢棄電器及電子設備分為五組，並可讓製造商收集。廢棄電器及電子設備根據技術處置的考慮因素分為五個組別。例如，冰箱是與電視機和顯示器分開存放。 

電器和電子設備法令賦予 「認可當局」 - 聯邦環保代辦處(UBA) - 「登記」、 「統籌收集」、 「發出提供承載器具指示」 的責任(中央登記)，但法令亦授權認可當局賦予製造商指定之交收所(Clearing House) 履行上述責任。故此，實施此法令的所有重要功能均集中由指定之交收所履行，首先是辦理製造商的登記事項，然後審閱有關處置的擔保，收集一切所需資料，向地方當局提供收集應用的承載器具，為製造商計算收集的體積和作出收集指示。從而使製造商本身能夠以最高效率履行有關處置的責任。 

2004年8月，受影響的商界在Furth/ Bavaria成立"Elektro-Altgeräte Register" (WEEE登記)基金會，日後履行製造商交收所(Clearing House)的責任，並可經由聯邦環保代辦處賦予有關責任。 

德國境內有關遵守ElektroG規定的制度已日趨完善，製造商現可就應付上述規定有關事宜獲得頗為理想的資料。 

文章提供：立德國際公證香港有限公司

原文作者：Dr. Wolfgang Kruschak, Laboratory Director, Hamburg Lab

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