歐盟電動產品及電子設備廢料法與無鉛製造

歐洲委員會公布的電動產品及電子設備廢料(WEEE)指令(2002/96/EC)與電動產品及電子設備所含有毒物質限制(RoHS)指令(2002/95/EC)已在歐盟按時間表分階段施行，按照指令的要求，成員國必須在2004年8月13日將這兩項指令轉化為本國法例。 各國已開始依指令立法 據了解，在各個成員國中，只有希臘、荷蘭及塞浦路斯能如期在2004 年8 月13 日將指令轉化為法例。根據WEEE 指令的時間表，由2005年8月13日起，生產商必須履行回收、處理及循環再造廢料的財務責任，為有關產品提供保養，並且履行標籤及標誌義務以達至由 2006 年12 月31 日起，實行回收及循環再造／再用廢料的目標。至於根據RoHS 指令，生產商必須於2006 年7 月1 日前，為他們生產的電器所含有毒物質(鎘、鉛、汞、六價鉻、PBB 及 PBDE)尋找替代品。含有害物質的電動產品和電子設備於2006 年7 月1 日起不能進口歐盟，並禁止在市場上出售。指令所涉及的電動產品和電子設備影響多類型產品，包括：

唐慶年                香港出口商會副會長                美維科技集團有限公司常務董事

•  大型及小型的家庭產品

• 資訊科技及電訊設備

• 消費產品

• 燈飾照明設備

• 電動和電子工具

• 玩具、消閑及運動設備

• 自動售賣機

未能如期在2004 年8 月13 日前將WEEE 和RoHS 兩項指令轉化為本國法例的成員國亦會致力確保於短期內將指令轉化為法例，及如期推行有關履行責任的條文。於2006 年7 月1 日前已經在市場流通用作維修的零件或重新再用的電動產品和電子設備則不受RoHS 指令所限。其他國家如日本，供應到日本市場的電器與電子零件和設備亦必須不含鉛或對人體健康有損害的物質。日本的手提電話生產商與供應商亦已開始發售及出口無鉛產品。預計數年內有越來越多國家推行類似的法例禁止在市場出售含有有毒物質的產品，以保護環境及保障人體健康。加拿大、美國及歐洲的醫療研究証實，縱使接觸小量的鉛亦對人體健康構成損害。鉛對人體的損害視乎所接觸的份量及時間長短。短期時間內接觸高份量的鉛會導致腹痛、嘔吐、腹瀉、抽搐和昏迷，更嚴重的會導致死亡。長期時間接觸鉛會引致貧血、影響腦部功能、導致視覺與行動不協調，以及損害兒童神經系統、影響記憶力及集中力。鉛對嬰孩及兒童的損害特別嚴重，因為他們較成人容易吸收鉛，而且他們從食物、水及塵埃等物質中所吸收鉛的份量亦較成人高。長時間接觸過量的鉛，如在工業生產環境中，會影響腎臟功能。研究亦發現，人類在母體時、嬰孩時期及幼童階段接觸到低含量的鉛，會損害智力發展、導致行為問題、兒童發育不健全及聽覺功能受損。

採用無鉛物料及生產技術增加廠商成本

若要遵照有關的指令，生產商必須改變現時電動和電子零部件的設計及生產方式，以避免使用受限制的物料。但現實情況是，在各種受禁制的物料中，鉛在電子業最廣為應用，它是用作焊接電路板的主要焊接料，因為它可防止電路板上的底料－ 銅，暴露在空氣中受到氧化。此外，鉛的豐富蘊藏量亦使它的市場價格維持低廉。據估計，美國單是用作製造電子焊料所消耗的鉛量每年達4,500立方公噸，而全球的總消耗量相信超過此數的三倍。除價格低廉外，鉛優良的焊接力、理想熔點幅度、良好的物理及金屬特性，以及抗勞損力強的種種特性使它成為製造業首選的焊接物料。

焊接是大部份電子裝配業的必經生產工序，是電子業生產的最基本技術，所以暫時並無其他技術可以取代此工序。目前只有極少部份的焊接駁口工序可以轉用Anistropic Conductive Adhesive film (ACA) 技術，但在應用此技術時亦需要同時使用 焊接物料，所以基本的問題仍然存在。ACA 技術需要廠商投入一定的資金及有關的科技知識，但具備這種科技知識的廠家目前為數不多。至於含鉛焊料與無鉛焊料的價格差距主要視乎生產技術及採用哪種無鉛焊接系統，但焊接耗料的額外開支及較多的耗電量是加重生產成本的重要因素，因此採用無鉛或無鹵素焊料會增加產品的成本是必然的。

推廣“綠色環保產品”及綠色生產工序

這個改變對電子裝配供應鏈的影響至為深遠，所有物料從零部件及電路板到電路板主裝物料都必須配合全新的整體生產系統。所有從事電子業的公司應及早作好準備，配合歐盟條例的要求。對於擁有歐盟、日本或中國客戶而未作好準備的公司應馬上採取相應行動。相信有越來越多廠家會全盤轉用無鉛焊料，確保有足夠的生產力，以及在運用生產資源時可更具彈性。行內主要的公司，如新力，已經或即將在它們的供應鏈上推行無鉛生產。目前電子業和學術機構亦紛紛資助無鉛生產技術的開發計劃，推動有關方面的研究、建立相關的標準及提供培訓。

在香港，電機暨電子工程師學會、表面貼裝技術協會、香港線路板協會、香港電子業總會、香港生產力促進局、香港中文大學、香港理工大學及香港科技大學在公司及會員的廣泛支持下，積極參與開發及研究的工作。這些機構為業界提供有關的資訊及培訓。大學內不同學院如電子工程、機械工程及物料工程可為廠家提供相關的應用服務。國內多所大學亦與北京清華大學及上海復旦大學合作，在科研上處於領導地位。

雖然有關的技術仍在演進當中，商用無鉛或無鹵素焊料生產系統已發展穩定，市場上主要的供應商亦可為用家提供應用上的技術支援。值得留意的是日本和中國已將轉用無鉛生產技術的時間表提早，以保持競爭力及保障出口歐盟產品的市場額份。故此在國內設廠的香港公司應及早為自己籌謀。同時廠商亦要注意推廣“綠色環保產品”及綠色生產工序。廠商用於這生產技術的投資將來必定有回報，而廠商計劃轉用這技術時，亦應同時顧及此技術的市場推廣及技術支援服務。

有關兩個指令詳情請參閱以下網頁： 

電動產品及電子設備廢料(WEEE)指令

DIRECTIVE 2002/96/EC on Waste Electrical and Electronic Equipment (WEEE)

http://europa.eu.int/eur-lex/pri/en/oj/dat/2003/l_037/l_03720030213en00240038.pdf 

 電動產品及電子設備所含有毒物質限制(RoHS)指令

DIRECTIVE 2002/95/EC on the Restriction of the Use of Certain Hazardous

Substances in Electrical and Electronic Equipment (RoHS)

http://europa.eu.int/eur-lex/pri/en/oj/dat/2003/l_037/l_03720030213en00190023.pd f 

 歐盟網址

http://europa.eu.int/index_en.htm  

鳴謝：此文章乃轉載自「出口商季」2004年第三季 "Chairman's Message"
     感謝香港出口商會提供

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